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摘要:上世紀90年原木餐桌客製化|原木餐桌客製化推薦代末,五裡橋街道黨工委率先在全市探索“三會”制度:即在基層黨組織領導下,對居民們普遍關心的熱點、難點問題,由居委會主持召集聽證會、協調會和評議會,進行協商、討論和監督,有效提升瞭基層民主自治水平。


上世紀90年代末,原盧灣區五裡橋街道桑城居民區黨總支書記魏桂花,在社區工作中遇到一些困擾。“早些年,居委會想在社區做什麼事情,很容易就能‘一呼百應’,居民都非常支持、參與熱情也高。從那幾年開始,情況變瞭。居委會想組織居民做什麼事,老百姓不一定願意,特別是政府為社區排定瞭很多實事項目,本來是改善居民生活環境的好事,但有時卻因為老百姓不滿意,導致項目推進不下去。”

上海很多居民區采用的“三會”制度,原來從這裡起步

魏桂花還記得這樣一件事:當時桑城社區內有傢幼兒園,每天早上,園方會用大喇叭播放音樂,讓小朋友跟著音樂做早操。與幼兒園一墻之隔的是個公寓小區,一些小區居民很有意見,覺得幼兒園傳來的音樂聲音太大,影響他們休息。魏桂花找瞭一些有一定威信的居民參與商議,再把雙方請到一起召開協調會,同時要求大傢不能吵架,多聽聽各方意見,要換位思考,在說理的同時註重查找各自的問題所在,通過協商、討論,拿出解決辦法。當雙方冷靜下來、商量著來,很多問題就有瞭解決辦法。後來,園方調整瞭喇叭的位置,盡量減少對居民的影響;傳過來的聲音變小瞭,一些居民也做出讓步。

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“‘老百姓的事情、讓老百姓說瞭算’,‘居民的群眾工作、居民自己做’,這正是‘三會’制度的核心。”魏桂花說。一件件發生在桑城社區的小事,成為激發“三會”制度萌發的火花,在街道黨工委支持下,桑城居民區黨總支對“三會”制度進行瞭更多地探索。

如何更有效地激發黨組織領導的基層群眾自治工作活力,如何更有效地動員更廣大的居民有序參與社區建設,成為亟待解決的重要課題。上世紀90年代末,五裡橋街道黨工委率先在全市探索“三會”制度:即在基層黨組織領導下,對居民們普遍關心的熱點、難點問題,由居委會主持召集聽證會、協調會和評議會,進行協商、討論和監督,有效提升瞭基層民主自治水平。

2000年6月,《解放日報》等媒體報道瞭桑城居民區運用“協調會”這一方式,讓社區內一條“垃圾弄”變美的新聞。當時的局門路361弄是五裡橋街道有名的“垃圾弄”,堆滿瞭附近商場、飲食店、工地、居民的建築和生活垃圾。在黨總支引領下,居民區幹部一方面領著居民清理弄堂垃圾,一方面召開瞭十幾次聽證會、協調會、評議會,請物業公司、環衛所等傾聽群眾的呼聲,並分頭走訪街道、區建委以及小區共建單位尋求幫助。當年5月,一支義務工程隊開進瞭361弄,1個月後,坑窪的道路鋪上瞭彩色地磚,精美的透綠柵欄代替瞭黑色原木桌板台北|實木桌板台北高墻,“垃圾弄”換瞭新顏。

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此後,五裡橋街道進一步創新發展瞭與“三會”制度配套的“三制”(即聽證會配套公示制、協調會配套責任制原木桌板批發|原木桌板批發工廠、評議會配套承諾制)、新“三會”制度(在“三會”前置階段,設置議題征詢會、民主懇談會、監督合議會)等,對誰來自治、自治什麼、如何自治等社區治理問題進一步探索。2017年,“三會”制度被寫入《上海市居民委員會工作條例》。
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